Υποβλήθηκε από ανώνυμος στις .
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ - ΠΡΟΣΘΗΚΗ
Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών με τίτλο «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα II), στα άρθρα 2 και 8 της Οδηγίας 2014/51/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 σχετικά με την τροποποίηση των οδηγιών 2003/71/ΕΚ και 2009/138/ΕΚ, και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009, (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010, όσον αφορά τις εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (εφεξής ΕΑΑΕΣ) και της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών καθώς και στο άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τη συμπληρωματική εποπτεία των χρηματοπιστωτικών οντοτήτων που ανήκουν σε χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων και συναφείς διατάξεις της νομοθεσίας περί της ιδιωτικής ασφάλισης».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η σχετική ρύθμιση επιβάλλεται προκειμένου να ξεκινήσει η διαγωνιστική διαδικασία για την αδειοδότηση των παροχών περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης και να δημοπρατηθούν το συντομότερο δυνατό οι σχετικές άδειες. Για τη ρύθμιση αυτή λαμβάνεται υπόψη και η αδυναμία συγκρότησης του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης, κατόπιν της ρύθμισης της παρ. 10 του άρθρου 55 του ν. 4339/2015 περί αυτοδίκαιης αποχώρησης των μελών των ανεξάρτητων αρχών, των οποίων έληξε η αρχική θητεία, καθώς και της ρύθμισης του άρθρου δεύτερου του ν. 4357/2016 περί αύξησης των μελών του Ε.Σ.Ρ. από επτά σε εννέα. Επιπρόσθετα θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι μετά από διαδοχικές νομοθετικές παρατάσεις η προθεσμία προς χορήγηση αδειών παροχών περιεχομένου επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής παρατάθηκε μέχρι τις 31.12.2015, δυνάμει της διάταξης του άρθρου 86 του ν. 4313/2014 και συνεπώς καθίσταται επιτακτική η νομοθετική παρέμβαση για την έναρξη της διαγωνιστικής διαδικασίας αδειοδότησης και δη ως προς την πρώτη ρυθμιστική ενέργεια που είναι ο καθορισμός αριθμού των δημοπρατούμενών αδειών. Ως εκ τούτου και ειδικά για την πρώτη εφαρμογή του ν. 4339/2015 και μόνον, ως μεταβατική ρύθμιση, ορίζεται ότι ο αριθμός των δημοπρατούμενων αδειών παρόχου περιεχομένου θα καθορισθεί, ανά επί μέρους κατηγορία, με διάταξη νόμου, η οποία θα ψηφιστεί από την Ολομέλειας της Βουλής.
Μετά το α' εδάφιο της παραγράφου 4 του άρθρου 2 του Ν. 4339/2015 (Α' 133) προστίθεται εδάφιο ως εξής:
«Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος, ο αριθμός των δημοπρατούμενων αδειών παρόχου περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης ανά επί μέρους κατηγορία καθορίζεται με διάταξη νόμου».
Αθήνα, 26 Ιανουάριου 2016
ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ
ΕΠΙΚΡΑΤΕΙΑΣ
ΝΙΚΟΣ ΠΑΠΠΑΣ
ΕΚΘΕΣΗ
Αριθμ. 13/2/2016
ΓΕΝΙΚΟ ΛΟΓΙΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ
Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους (άρθρο 75 παρ. 2 του Συντάγματος)
Επί τροπολογίας στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών “Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2009/138/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα II), στα άρθρα 2 και 8 της Οδηγίας 2014/51/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης Απριλίου 2014 σχετικά με την τροποποίηση των οδηγιών 2003/71/ΕΚ και 2009/138/ΕΚ, και των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 1060/2009, (ΕΕ) αριθ. 1094/2010 και (ΕΕ) αριθ. 1095/2010, όσον αφορά τις εξουσίες της Ευρωπαϊκής Αρχής Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (εφεξής ΕΑΑΕΣ) και της Ευρωπαϊκής Αρχής Κινητών Αξιών και Αγορών καθώς και στο άρθρο 4 της Οδηγίας 2011/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Νοεμβρίου 2011, σχετικά με τη συμπληρωματική εποπτεία των χρηματοπιστωτικών οντοτήτων που ανήκουν σε χρηματοπιστωτικούς ομίλους ετερογενών δραστηριοτήτων και συναφείς διατάξεις της νομοθεσίας περί της ιδιωτικής ασφάλισης.”
Με την προτεινόμενη τροπολογία προβλέπεται ότι για την πρώτη εφαρμογή του ν. 4339/2015 ως προς την αδειοδότηση των παροχών περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης ο αριθμός των δημοπρατούμενων αδειών ανά επιμέρους κατηγορία θα καθοριστεί με διάταξη νόμου.
Από την εν λόγω ρύθμιση δεν προκαλείται δαπάνη σε βάρος του κρατικού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των φορέων της Γενικής Κυβέρνησης.
Αθήνα, Ιανουάριου 2016
Σταυρούλα Μηλιάκου
Γενική Διευθύντρια
ΕΚΘΕΣΗ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΣΥΝΕΠΕΙΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ
ΕΠΙΣΠΕΥΔΟΝ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ: Υπουργός Επικράτειας, αρμόδιος για θέματα ΜΜΕ
ΥΠΕΥΘΥΝΟΣ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΣ: Θανάσης Πήττας
ΥΠΗΡΕΣΙΑ: Πολιτικό Γραφείο Υπουργού Επικράτειας
ΘΕΣΗ / ΕΙΔΙΚΟΤΗΤΑ: Δικηγόρος- Συνεργάτης Υπουργού Επικράτειας
ΠΕΡΙΛΗΠΤΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΩΝ ΡΥΘΜΙΣΕΩΝ ΠΟΥ ΠΕΡΙΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ
Η προτεινόμενη τροπολογία έχει ως εξής: « Κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος, ο αριθμός των δημοπρατούμενών αδειών παρόχου περιεχομένου επίγειας ψηφιακής τηλεοπτικής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης ανά επί μέρους κατηγορία καθορίζεται με διάταξη νόμου.».
ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ
Με τα άρθρα 2 έως και 15 του ν. 4339/2015 ανατέθηκε στο Ε.Σ.Ρ. η διεξαγωγή της διαγωνιστικής διαδικασίας καθώς και η χορήγηση των αδειών στους παρόχους περιεχομένου επίγειας ψηφιακής ευρυεκπομπής ελεύθερης λήψης. Επίσης στη διάταξη της παρ. 4 του άρθρου 2 προβλέφθηκε ότι με απόφαση του Υπουργού στον οποίο ανατίθενται εκάστοτε οι αρμοδιότητες της Γενικής Γραμματείας και Ενημέρωσης και Επικοινωνίας , μετά από αιτιολογημένη γνώμη του Ε.Σ.Ρ. και δημοσία διαβούλευση θα καθορισθεί ο αριθμός των δημοπρατούμενων αδειών ανά επί μέρους κατηγορία.
Δεδομένου ότι κατ'εφαρμογή της διάταξης τηςπαρ. 10 του άρθρου 55 του ν. 4339/2015 αποχώρησαν αυτοδίκαια τα τρία (3) από τα τέσσερα (4) εναπομείναντα μέλη του Ε.Σ.Ρ. και δεν εκλέχθηκαν νέα μέλη από τη Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής με την αυξημένη πλειοψηφία των 4/5 , παρότι διευρύνθηκε ο αριθμός αυτών δυνάμει της ρύθμισης του άρθρου δεύτερου του ν. 4357/2016 από επτά (7) σε εννέα (9), τίθεται εν προκειμένω αδυναμίας συγκρότησης της Αρχής αυτής.
Επειδή υφίσταται αναγκαιότητα άμεσης έναρξης της διαγωνιστικής διαδικασίας και προκειμένου να μην καταστεί ανεφάρμοστος ο νόμος 4339/2015 δεδομένου ότι έχει ήδη λήξει από τις 31.12.2015 η τελευταία νομοθετική παράταση της προθεσμίας για τη χορήγηση των σχετικών αδειών και κρίνεται αναγκαία η προτεινόμενη ρύθμιση προκειμένου να ρυθμιστεί το πρώτο πλαίσιο της διαγωνιστικής διαδικασίας, ήτοι ο αριθμός των ανά επί μέρους κατηγοριών δημοπρατούμενων αδειών.
- Συνδεθείτε για να υποβάλετε σχόλια
